加快國企改革 杜絕屢審屢犯現象 許多監管制度與要求，還停留於文件、會議層面，停留於權力的制衡和利益的平衡方面，放出的狠話很多，拿出的行動卻很少。如決策失誤問題、管理漏洞問題、運行成本過高問題等，都沒有能夠嚴格按照監管要求進行問責和責任追究，以至於在每年的國有企業稅務審計中，都會審出大量問題，且屢審屢犯。同時，對決策失誤等重大問題，除籠統地點一下名之外，根本沒有約束措施。 據媒體報道，由國資委牽頭擬訂的深化國有企業改革指導意見已經基本成型，並已向國務院匯報。 據悉，方案涉及的一部分重要內容，是將國企改革和行業發展需求相結合，讓國企在行業轉型升級Accounting Services Hong Kong中發揮更大作用。 國企改革一度被稱作為最難啃的骨頭、最難攻克的堡壘。因為，講到國有企業，就會立即想到機制僵化、效率低下、包袱沉重、浪費損失和腐敗現象嚴重等字眼，就會產生許多的質疑和非議。 而隨著國有企業改革步伐的加快，多數國有企業通過改制進入市場，不僅引發瞭國有資產流失等話題，而且越來越多的目光，開始盯向大型國有企業、特別是壟斷企業。而作為國有企業的監管者，國資委也成為瞭關註的重點。任何一傢國有企業出現瞭問題，公眾都會將其與國資委聯系在一起，認為國資委沒有履行好職責、承擔好監管責任。 事商務實也是如此，作為監管者，對監管對象發生的問題，當然負有不可推卸的責任。但是，按照現行管理體制，國資委又似乎很難對國有企業實施有效監管。特別是超大型國有企業，國資委甚至連監管的要求都很難對企業進行貫徹，更別說進行監管瞭。更何況，還有相當一部分國有企業，分屬於不同的部門、不同的監管者。 按照十八公司秘書大提出的目標和要求，毫無疑問，國有企業改革是下一步改革的重點之一。但是，國有企業到底怎樣改，向何處改，似乎還沒有一個比較明確的目標。因為，困擾國有企業改革一個十分重要的問題，就是監管者如何改革、如何轉變職能、如何確定自己在市場經濟中的定位。如果這個問題不解決，要想使國有企業改革取得實效，難度很大。 就國資委來說，成立十年來，應當說功不可沒。不僅形成瞭一套相對完整的監管體系，而且積累瞭比較豐富的監管經驗。問題在於，監管體系和監管責任的落實，似乎沒有形成有機的統一。更多情況下，還是就監管而監管，許多監管制度與要求，還停留於文件、會議層面，停留於權力的制衡和利益的平衡方面，放出的狠話很多，拿出的行動卻很少。如決策失誤問題、管理漏洞問題、運行成本過高問題等，都沒有能夠嚴Virtual Office Hong Kong格按照監管要求進行問責和責任追究，以至於在每年的國有企業審計中，都會審出大量問題，且屢審屢犯。同時，對決策失誤等重大問題，除籠統地點一下名之外，根本沒有約束措施。 而遊離於國資委之外的其他國有企業，就更是連基本的監管辦法也沒有瞭。更多情況下，監管者還成瞭企業不執行制度、不承擔好責任的幫兇。如銀行在經營中暴露出來的各種違規行為，相關監管者就很少有拿出實實在在的行動來的。又如行業主管部門管理的國有企業，更是天馬行空、獨往獨來，根本不受制度約束。 所以，如何讓監管者轉變職能、轉變監管方式、轉變監管思路，就成註冊公司瞭比國有企業改革更為重要、更加緊迫的問題。比較理想的方式，就是學習新加坡的管理模式，讓國資委轉型為若幹個控股公司，依據現代企業制度要求，對所控股、參股、投資的公司進行管理。行政監管職能，則交給財政、人民銀行、銀監等職能部門。避免國資委既當裁判員，又當運動員，還做教練員。至於控股、參股、投資企業的經營者，也完全按照市場機制進行選聘，而不是行政任命。隻有這樣，國有企業的改革才能向縱深推進，國有企業的市場經濟主體作用才能得到充分發揮。
