羅馬人南征北伐開拓疆域，擴展領土，在各殖民地設置行省，任命當地領袖或貴族代為管治，實行「以夷制夷」，減少統治者與非統治者e的衝突。另外，帝國並將各地羅馬化(Romanisation)，將思想價值、生活風俗、政府架構、法律制度、都市建設等引入各殖民地。現在歐洲各地仍保留不少古羅馬建築。例如競技場、神廟、公共廣場、道路、橋樑以及水道橋(Aqueduct)。故此，那些遍佈歐洲各地的古羅馬遺址，不僅是一些巍峨雄偉的建築或瑰麗華美的藝術品，更是帝國整項政治文化工程的一部份。 羅馬人又賦予各殖民地居民拉丁公民權(Latin Rights)。拉丁公民雖是二等公民，但享有權利和擁有羅馬公民權(Roman Rights)的羅馬公民大同小異。拉丁公民被賦予私人財產(包括土地)擁有權和從事貿易權。不同之處，是拉丁公民沒有選舉權和被選權，其次，帝國向拉丁公民稅款較羅馬公民高。對拉丁公民來説，他們沒有多大興趣長途拔涉參與選舉，另外，只要不影響生計，他們也不抗拒繳付較高稅項。對於帝國來說，既不會招惹殖民地民眾不滿，也不用一下子接納大量羅馬公民而帶來管治問題，甚至動搖統治根基，因此，賦予殖民地居民二等的拉丁公民權又何妨。 拉丁公民是否永遠不可成為羅馬公民？答案是否定。對帝國有大貢獻者，統治者會授予其羅馬公民權。另外，如同現今投資移民政策，富有者可以用金錢換取公民權，當然所費不貲。第三，殖民地的地方領袖，任職地方官者，任期完滿後可成為羅馬公民。 第四，也是筆者認為很重要的一點，殖民地的百姓可以透過參軍來獲得羅馬公民權。羅馬軍分主軍和輔軍，分別由羅馬公民及非羅馬公民所組成。輔軍士兵無論在薪金及福利都比不上主軍士兵，但帝國規定，非羅馬公民只要在輔軍服役滿廿五年後，便可獲得羅馬公民權，在社會上擁有較高地位。此法例鼓勵可多行省非羅馬公民參軍。當年羅馬兵團在戰場上所向被靡，除了依靠精良的裝備及高明的戰術外，更與其兵制和社會制度有密切關係。 用社會學的觀點，羅馬帝國的管治制度提高了社會流動性(Social Mobility)，令殖民地的非羅馬公民有更多機會往上層階級移動，既可以減少階級矛盾，更可吸納四方行省人才為帝國效力。此外，羅馬向各殖民地實行「羅馬化」，獲得羅馬公民權者，移居羅馬或其他鄰近地區，也能適應當地生活。 可以看出，羅馬人兼容並包，不拘泥於傳統教條或陳規陋習，他們不會為了保持民族血統純正，而排斥外人，相反他們以開明態度及務實政策，接受並吸納各地人才、文化、知識，以為己所用，令羅馬帝國生命力更旺盛、朝氣更蓬勃。今日之美國也有異曲同工之處。美國人師承羅馬人，將自己語言(即英語)、文化、教育制度、商業模式等輸出全球各地，同時不斷引入人才(尤其是科研人才)，從而提升國際競爭力及地位。 家國自有興亡時，中外如是，古今皆然。滄海桑田，縱使強如羅馬，也有日薄西山之時，好像這座圖拉真市場，人去樓空，此情可待成追憶，留下的只是無限惆悵、無限唏噓。
